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    政策法規
    全國首個省級出口電機質量安全示范區落戶福安
    內容簡介:據了解,省級出口電機質量安全示范區在福安設立后,將進一步建立“政府主導質量、企業嚴把質量、國檢部門監管質量”的出口產品質量安全管理機制,拓展電機電器產業的集聚空間,促進產業健康發展。
        福安是“國家中小電機出口基地”和“中國中小電機之都”,中小型電機年產量約占全國的1/3。在全球經濟不景氣背景下,為幫助福安電機產品多出口,福建檢驗檢疫局積極采取五項幫扶措施:一是持續落實各項幫扶措施。持續落實《強力幫扶企業共渡難關16項措施》、《強力幫扶電機電器企業共渡難關20項措施》等措施,大力幫扶福安電機出口。

        近日,福安市省級出口電機質量安全示范區獲準設立,這是目前全國范圍內的首個省級出口電機質量安全示范區。 

        福安電機電器業是省政府重點扶持的千億產業集群之一,去年以來正式啟動出口電機質量安全示范區建設工作,引導區內企業完善質量控制體系、風險預警處置體系和質量誠信體系,并加快建立檢測、信息公共服務平臺,在營造優良外貿發展環境、促進出口電機行業自律和產業轉型升級等方面取得了重要進展。 

        據了解,省級出口電機質量安全示范區在福安設立后,將進一步建立“政府主導質量、企業嚴把質量、國檢部門監管質量”的出口產品質量安全管理機制,拓展電機電器產業的集聚空間,促進產業健康發展。

      為加快淘汰高耗能落后機電設備(產品),深化工業節能減排工作,推動工業轉型升級,去年4月,國家工信部制定了《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第二批)》文件,宣布從2012年10月1日起禁止生產不符合現行標準中規定的三級效能指標的三相電動機。Y系列電動機作為三級能效指標電動機的一種,成為新產業政策調整的對象。 

      隨后,福建省政府出臺《福建省人民政府關于加快推進閩東電機電器千億產業集群發展措施的通知》,給以福安電機電器為中心的閩東電機電器產業集群帶來春風,同時國家工信部宣布淘汰Y系列三相異步電動機,又給福安電機帶來機遇和挑戰。 

      福安機電產業面臨機遇和挑戰 

      福安,海峽西岸經濟區東北翼新興工業城市,是全國聞名的電機電器城、全國三大民間船舶修造基地之一和全國第二大茶葉生產縣。電機電器是福安主導產業,歷經半個多世紀的發展積淀,福安人打造出舉世聞名的“中國中小電機之都”、“中國中小電機出口基地”、“中國按摩保健器具生產/出口基地”,躋身全國百佳產業集群、福建省重點培育產業集群、寧德市重點支柱產業。雄厚的產業集群基礎和優勢,讓福安在海峽西岸經濟區建設的舞臺上扮演著重要角色。 

      目前,福安擁有各類電機電器及配套企業1000多家、集團公司14家、產值超10億元企業5家、超5億元企業16家、超億元企業65家,從業人員10萬多人。全行業擁有“泰格”、“安波”、“亞南”、“銀嘉”、“銀象”等5枚中國馳名商標,25件省著名商標、41件省名牌產品。2家公司成為國家產品質量免檢企業,1家公司成為國家產品出口免驗企業,5家企業列為聯合國采購供應商。2011年,全行業出口交貨值超60億元,自營出口超6億美元。 

      受國際金融危機的影響,以出口導向型為主的福建省福安市電機電器行業受到了不小的沖擊。需求低迷、訂單下降、資金周轉困難等問題,抑制了福安電機電器行業的發展。與此同時,福安電機業發展過程中存在的“技術短板”也逐漸顯露出來,通用產品所占的比重大,企業生產的產品同質化現象較為嚴重,高新技術含量有限,應對外部競爭能力不足,總體處于國內中等水平。 

      據介紹,目前福安已有超100家企業生產Y系列三相異步電動機,產值占全市電機電器行業生產總值近16%。面對當今激烈的競爭環境,福安電機如何升產品附加值,促進產業升級已迫在眉睫。 

      在面對電機產業升級的壓力面前,福建省委、省政府對福安電機電器產業發展寄予厚望。去年3月8日,福建省委常委、副省長張志南在考察了福安的6家電機電器企業后提出:“閩東電機電器產業要向千億產業集群的目標邁進”。去年5月15日,福建省政府正式下發了《關于加快推進閩東電機電器千億產業集群發展措施的通知》(以下簡稱通知),從制訂完善產業發展規劃、實施土地配套扶持政策、扶持龍頭企業做大做強、支持企業技術改造、鼓勵企業創建品牌、加大對企業金融扶持力度、支持企業開拓市場、支持服務平臺建設、加強用工服務等九個方面為電機電器產業發展“量身定做”了一系列優惠政策。 

      質監部門服務電機千億產業集群 

      如何破解Y系列電動機轉型升級難題?寧德市質監部門對此開展系列服務措施,大力推進電機轉型升級。一是爭取政府支持;完成《Y系列電動機淘汰后我省電機產業轉型升級的對策建議》信息專報件,被省委、省政府專報分別采用,并得到省委常委、副省長張志南批示。針對大部分原Y系列生產企業研發新產品無力單獨制作新工裝模具的問題,推動福安市政府組織召開成立福安電機配件加工中心研討會,就成立加工中心可能產生的問題進行分析,為下一步配件加工中心設立奠定了基礎。二是牽頭制定新標;在新系列產品國家標準、行業標準出來前,寧德、福安兩級質監部門開展新系列電機聯盟標準的制定,召集電機代表企業開展探討,目前已形成《YE2系列(IP55)高效率三相異步電動機技術條件(機座號80~355)》標準草稿。三是加大監管力度;推進電機產業產品質量預警和通報制度。對國家監督抽查、省級監督抽查及專項抽查中合格率在60%以下的企業,給予紅牌警告,合格率在70%以下,60%以上的,發出黃牌警告;進一步動員應取得3C強制性認證的電機生產企業申請認證,對尚未辦理3C認證的電機生產企業,下達責令整改通知書,嚴厲打擊違法生產、銷售的電機生產企業,維護市場秩序。 

      “企業要可持續發展,技術改造轉型升級很重要!备=ㄟh東實業集團總經理陳健手指展覽室的一批產品對記者說,公司訂單雖相比往年有所減少了,但企業通過創新性產品、產品質量的提高、政府優惠政策的扶持,有信心在未來幾年年產值達到5~10億元。 

      也正是得益于科技創新引領,通過研發新產品、開拓新市場、謀求新發展,福安電機電器產業轉型升級的步子越邁越大。如今,電機產業從普通標準型逐步向節能高效型轉變,一批低能耗、智能化的特種電機電器相繼問世,產品暢銷160多個國家和地區,初步培育形成了集聚度高、規模優勢明顯、產業配套完善、創新能力強勁、在全國有較大影響力的區域主導產業。這無疑是福安電機產業升級邁出實質性的最好體現。

      加大人才引進與培養力度。福安政府有關部門每年調劑編制有計劃地引進電機制造、企業管理等方面的高層次專業人才,并實行特殊人才政府津貼制度;同時積極開展對外合作培養電機人才機制,引進先進人才管理理念,有力的促進了電機產業高端人才的引進與培養。  


      加強基礎平臺建設。先后成立電機技術研究中心、電機工程學會、電機研究院,開展共性技術服務,檢驗檢疫電機實驗室獲得國家級電氣安全重點實驗室(福建)稱號,這些平臺的建設,為電機產業的升級提供了技術平臺支撐。 
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